В Ульяновской области проведут не согласованную с коллективами больниц оптимизацию

В Минздраве Ульяновской области подтвердили планы провести слияние ряда учреждений здравоохранения, несмотря на возражения профсоюзов и ряда коллективов. Окончательное решение по итогам обсуждений будет принимать правительственная комиссия на следующей неделе. Основной причиной реформы называется нехватка кадров и оборудования.

О планах в отношении шести медучреждений региона ведомство объявило общественности в октябре. Мнения и предложения принимались до 27 ноября. Трудовые коллективы большинства попавших под реорганизацию учреждений здравоохранения и региональный профсоюз «Защита» выступили против. Но власти решили планируемые реформы провести, пишет «Коммерсант».

Проект реформы планирует слияние детской психоневрологической больницы № 1 с городской клинической больницей Святого Апостола Андрея Первозванного; областного кардиодиспансера — с областной клинической больницей; детской инфекционной больницы — с областной детской больницей им. Ю.Ф. Горячева; детской специализированной психоневрологической больницы № 2 — с областной клинической психиатрической больницей; слияние участковых больниц Мелекесского района, а также городских поликлиник Заволжского района Ульяновска № 3, № 5 и № 6.

Реорганизацию планируется завершить до конца 2024 года. Как поясняла курирующая социальную сферу региона вице-премьер Анна Тверскова, слияние связано с нехваткой «узких» специалистов и медоборудования. То есть в теории оно положительно отразится на оперативности и объемах оказания медицинской помощи.

Противники оптимизации — медработники поликлиник Заволжского района, а также врачи и родители детей, проходящих лечение в детских психоневрологических больницах. Сотрудники кардиодиспансера единогласно проголосовали против реорганизации, заявив, что это приведет к ухудшению качества медицинской помощи, против также выступили и пациенты кардиодиспансера.

В ведомстве отметили, что цель процедуры — «повышение качества и доступности медпомощи», а объединение «позволит консолидировать кадры и ресурсы», улучшить преемственность, будет обеспечена лучшая доступность диагностических услуг. У пациентов появится возможность консультаций у узких специалистов. Медорганизации при этом будут избавлены от взаиморасчетов и бюрократических процедур. Планируемое укрупнение — «это общефедеральная тенденция, подобные реорганизации прошли во всех регионах», подчеркивает Минздрав.

Как считает зампред Комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный, действительно, укрупнение учреждений здравоохранения — «централизованная установка». В ряде случаев она допустима, «но делать это надо с умом, очень аккуратно». В данном случае, как он считает, реорганизация не продумана и в ней нет оценки всех возможных рисков и последствий. Не учтены мнения коллективов, нет обеспечения гарантий работникам. Надо было оценить, почему коллективы против: для кого-то это потеря льгот, связанных с особыми видами медпомощи, для других — появление новых сложностей с переездами и т.д., отметил Куринный. Он также не исключил оттока кадров в частные клиники после реформы.

В 2017 году Госдума приняла закон, который обязывает согласовывать вопросы ликвидации медучреждений с комиссиями, подведомственными региональным или муниципальным властям, в составе которых представители профессиональных врачебных ассоциаций. Но уже спустя год депутаты попросили Минздрав вмешаться в ситуацию с оптимизацией больниц, поскольку подзаконные акты по новому порядку ликвидации медучреждений были утверждены только в 23 субъектах, а остальные эту норму игнорировали.

По итогам 2022 года российские прокуроры выступили против закрытия каждого пятого медучреждения в сельской местности. В результате реагирования надзорных органов 33 фельдшерско-акушерских пункта возобновили работу, в отдаленных поселках организован периодический прием жителей мобильными медицинскими бригадами.