С 1 января 2008 г. для ЛПУ региона вводится новая схема работы в рамках реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. Принципиально важными изменениями являются – переход на государственный заказ (причем для всех ЛПУ, участвующих в реализации программы госгарантий) и финансирование всех через страховые медицинские организации. Для создания конкурентной среды каждое ЛПУ обязано заключать договорные отношения с несколькими страховыми организациями. Усиливаются и механизмы вневедомственного контроля за соответствие медицинских услуг утвержденным стандартам, в том числе качественной стороной услуг.
Онкологические заболевания являются актуальнейшей проблемой для региона. Ежегодно регистрируется рост первичной заболеваемости. В то же время показатели активного выявления злокачественных заболеваний, прежде всего, не адекватны современным возможностям территориальной системы здравоохранения. Скрининговые методы диагностики новообразований и злокачественных заболеваний до сих пор не имеют массового распространения в работе медицинских учреждений первичного звена. Слабо используются и возможности специализированных ЛПУ для квалифицированной верификации новообразований, имеются организационные и технологические погрешности на всех этапах оказания помощи больным. Запущенные формы рака первично выявляются с высокой частотой, в том числе видимых локализаций.
В то же время в области сложилась целостная система организации онкологической помощи населению. Правительством Омской области оказывается всемерная поддержка областному клиническому онкологическому диспансеру – в 2006-2007 гг. были выделены целевые финансовые средства на проведение капитального ремонта, реконструкцию диспансера и его оснащение современным оборудованием. В диспансере серьезная перестройка проведена как в части организации лечебно-диагностического процесса, включая его амбулаторное звено, так и организационно-методической работы. Поэтому вынесение вопроса на коллегию было определено необходимостью конкретизации на 2008 г. алгоритма совместной работы диспансера с учреждениями общей лечебно сети, и, прежде всего, муниципальными ЛПУ. Решением коллегии поставлена задача – довести в 2008 г. охват цитологическим скринингом в смотровых кабинетах ЛПУ, например женского населения региона до 93%.