В Госдуму внесен пакет законопроектов об обязательном медицинском страховании

Речь идет о новой редакции базового закона /то есть, основного документа, регламентирующего указанную сферу/ и двух сопутствующих, корректирующих смежные законодательные акты. По мнению депутатов от парламентского большинства, их предложения \"направлены на усиление гарантий прав застрахованных лиц на бесплатное оказание медицинской помощи\".

Согласно 50-страничному тексту, к застрахованным лицам относятся работающие и неработающие граждане РФ. При это установлено, что \"постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства имеют такие же права и обязанности в системе ОМС, как и граждане РФ\".

Документом закрепляется право застрахованного лица на выбор и замену страховой медицинской организации /СМО/. Одновременно исключается право работодателя и органов госвласти субъектов страны на выбор СМО.

\"Застрахованное лицо будет вправе заменить выбранную им СМО на иную, при этом СМО не вправе отказать ему в таком выборе, - говорится в законопроекте. - Гражданин будет обладать правом выбора медицинской организации и врача, правом на получение медицинской помощи в любой медицинской организации, работающей в системе ОМС\".

Застрахованные лица будут иметь страховой медицинский полис единого образца, не требующий замены при смене СМО и действующий на всей территории России.

Важной новацией может стать и право застрахованного лица на возмещение от СМО и медицинской организации ущерба, причиненного в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением СМО и медицинской организацией обязанностей по оказанию медицинской помощи в рамках ОМС.

Единство функционирования всей системы ОМС будет обеспечивать Федеральный фонд ОМС.

По замыслу разработчиков, особенностью реализации законопроекта в 2011 - 2012 годах станет финансовое обеспечение за счет бюджета Федерального фонда ОМС реализации программ модернизации здравоохранения регионов. Средства, направляемые на модернизацию здравоохранения субъектов РФ, будут использоваться на конкретные цели. В частности, это \"укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, в том числе новое строительство - в размере до 100 млн рублей в расчете на один объект, а также обеспечивающее завершение строительства ранее начатых объектов\". Предусмотрен и текущий и капитальный ремонт государственных и муниципальных медучреждений.

Планируется, что средства будут тратиться и на \"внедрение современных информационных систем в здравоохранении, обеспечивающих переход на единый полис ОМС, в том числе в составе универсальной электронной карты гражданина РФ\". В случае принятия законопроекта, будут внедряться телекоммуникационные системы, системы электронного документооборота, вводиться электронные медицинские карты пациентов.

Инициативой оговаривается, что уже застрахованные граждане в случае принятия и вступления в силу закона \"будут обладать правами застрахованных лиц\" в соответствии с новыми нормами. \"Замена полисов будет производиться по обращениям граждан, а также осуществляться выдача полисов вновь застрахованным\", - отмечают авторы.

Между тем, 22 апреля премьер-министр РФ Владимир Путин поручил \"оперативно подготовить новую редакцию закона\" об ОМС Минздравсоцразвития совместно с Минфином и Фондом ОМС. Поэтому не исключено, что в ближайшее время в Госдуму поступит и правительственная версия законопроекта. При этом практика рассмотрения палатой таких альтернативных текстов показывает, что парламентское большинство отдает предпочтение инициативе кабинета министров, настаивая, впрочем, на включении в нее ряда положений из своей редакции будущего закона.