Руслан Альбертович Хальфин родился в 28 августа 1947 г. в Свердловске. В 1972 г. окончил Свердловский государственный медицинский институт, профессор, доктор медицинских наук.
С 1972 по 2000 год работал в системе здравоохранения Свердловский области, прошёл путь от врача-педиатра районной больницы до директора Департамента здравоохранения Свердловской области. В период с 2000 по 2004 год занимал руководящие должности в Министерстве здравоохранения РФ: 2000-2001 - руководитель Департамента экономики и развития здравоохранения; 2001-2003 - руководитель Департамента организации и развития медицинской помощи населению; 2003-2004 - заместитель Министра здравоохранения РФ.
В 2004-2005 – директор Департамента развития медицинской помощи и курортного дела Министерства здравоохранения и социального развития РФ. С декабря 2005 по сентябрь 2008 года – заместитель Министра здравоохранения и социального развития РФ.