Госдума планирует инициировать введение лекарственного страхования в России

По данным исследования ВЦИОМ, 54% россиян, то есть каждый пятый гражданин, пользуются фармацевтическими препаратами. При этом 88% их них покупают лекарства самостоятельно. Только 22% опрошенных заявили о том, что могут приобретать препараты «безболезненно» для бюджета, 19% сообщили, что на покупку лекарств едва хватает денег, для остальных же приобретение лекарственных средств является ощутимой статьей расходов. В связи с этим, по словам Татьяны Яковлевой, назрела необходимость менять систему лекарственного обеспечения.

«В прошлом году мы приняли закон «Об обращении лекарственных средств», направленный на то, чтобы сформировать в стране эффективную систему допуска лекарственных средств на рынок, исключающую ситуацию появления в обращении препаратов с недоказанной эффективностью и безопасностью. Кроме того, вступил в силу закон, разрешающий отпуск лекарств жителям сельской местности в помещениях фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов), центрах общей врачебной практики и амбулаториях. Также было введено государственное регулирование предельных цен производителей на жизненно-необходимые и важнейшие лекарственные препараты (ЖНВЛП). Нельзя не сказать про принятие Концепции развития фармацевтической промышленности до 2020 года, в соответствии с которой предполагается увеличение присутствия доли отечественных препаратов на рынке с нынешних 16% до 50%», - рассказала Татьяна Яковлева.

Однако, по словам, участников парламентских слушаний, все эти здравые меры недостаточны, потому что качественно изменить ситуацию в лучшую сторону возможно, только лишь полностью реформируя систему. Один из вариантов – переход системы лекарственного обеспечения в плоскость всеобщей программы возмещения.

«Принципы экономической целесообразности уже много лет как стали одним из важнейших элементов практики принятия управленческих решений в целом ряде развитых стран, - подчеркнул председатель экспертного совета по здравоохранению общественного объединения «Деловая Россия» Давид Мелик – Гусейнов. – В России же нерациональное использование выделяемых денежных средств на лекарственное обеспечение, без учета экономической целесообразности приводит к колоссальным финансовым потерям, а в конечном итоге к снижению эффективности государственных программ в данной сфере».

По словам эксперта, на сегодняшний день в России 17,1 млн человек имеют право на льготное лекарственное обеспечение, из них только 4 млн получают препараты, остальные 13 млн выбирают денежную компенсацию. Но, в то же самое время, граждане, предпочитающие монетизацию (число их год от года увеличивается), имеют право, согласно действующему законодательству, требовать бесплатные медикаменты от региональных властей. Получается, что государство в этом случае платит дважды.

«Реальная сумма лекарственного возмещения, по нашим подсчетам, оценивается в 4 млрд долларов, - продолжил Давид Мелик - Гусейнов. – Но на сегодняшний день государство тратит на это почти 8 млрд долларов. Неэффективность расходования бюджетных средств налицо. Если не произойдет никаких изменений, такими темпами к 2013 году фармрынок перейдет к точке невозврата, когда государство уже не сможет выступать регулятором и удовлетворять потребности населения в лекарственных препаратах.

В качестве решения проблемы эксперт предлагает ввести в РФ систему лекарственного страхования, которая будет работать подобно существующей системе обязательного медицинского страхования. Государство заберет деньги на льготное лекарственное обеспечение из средств ОМС и направит в отдельно созданный фонд. По задумке Давида Мелик – Гусейнова, к финансированию фонда лекарственного страхования, необходимо будет также привлекать работодателей, частный бизнес и самих граждан, так как на все 100% государство содержать его не сможет.