Генпрокуратура внесла в правительство РФ предложения по совершенствованию госрегулирования цен на лекарства

В ведомстве сообщили, что Генпрокуратура РФ с участием прокуроров субъектов РФ, представителей Росздравнадзора, МВД, ФСБ, ФАС России провела проверку исполнения законодательства о ценообразовании на лекарственные средства.

Основная проблема, негативно влияющая на ситуацию в сфере ценообразования на лекарственные средства, - возможность органов исполнительной власти субъектов РФ самостоятельно и зачастую произвольно устанавливать предельные оптовые и розничные надбавки к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства, а также отсутствие единой методики ценообразования для всех субъектов РФ. В этих условиях цены на одни и те же торговые названия лекарственных средств, сформированные в рамках действующего законодательства, значительно отличаются даже в пределах одного региона и населенного пункта.

В результате несовершенства существующей системы ценообразования региональные органы исполнительной власти устанавливают ничем не обоснованные предельные оптовые и розничные надбавки на лекарственные средства в размере от 50 до 100 проц от их фактической стоимости /в 10-ти субъектах РФ/ и от 30 до 50 проц /в 34 субъектах РФ/.

Практически во всех субъектах РФ прокурорами выявлены факты превышения поставщиками лекарственных средств и аптечными организациями предельных оптовых и розничных надбавок на лекарства, установленных региональными органами исполнительной власти. В некоторых случаях применяемые надбавки в 3-5 раз превышали допустимые пределы.

Кроме того, сфера поставок лекарственных препаратов привлекает значительное количество посредников, каждый из которых вправе применять установленные надбавки. Неоднократное их применение в результате приводит к значительному удорожанию лекарств.

В действиях отдельных поставщиков лекарств выявлены признаки согласованных действий, выразившиеся в неоднократных отказах от участия в аукционах в пользу одного из поставщиков, предлагающих наиболее высокую цену.

Всего по итогам проверки прокуроры внесли более 470 представлений об устранении нарушений закона. Возбуждено более 400 дел в отношении руководителей организаций и юридических лиц, осуществляющих оптовую и розничную торговлю лекарствами.

В результате принятых мер прокурорского реагирования свыше 280 организаций оптовой и розничной торговли лекарственными средствами привели используемые надбавки до уровня, установленного субъектами Российской Федерации и, как следствие, снизили цены на лекарства.