ФАС России обвинила Заксобрание Санкт-Петербурга в создании дискриминационных условий для медорганизаций

Как заявила антимонопольная служба, закон Санкт-Петербурга от 06.12.2011 № 800-147 «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2012 год» содержит положения, создающие дискриминационные условия для медицинских организаций, не являющихся государственными учреждениями городского здравоохранения. Разделом 6 программы утверждены нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, которые отличаются в зависимости от формы собственности медицинской организации. В частности, нормативы для частных медицинских организаций не учитывают расходы на услуги связи, транспортные, коммунальные услуги, на арендную плату, расходы за пользование имуществом, на работы и услуги по содержанию имущества и т.д. «Таким образом, Территориальная программа содержит изъятия из структуры тарифа на оплату медицинской помощи, применяемого к медицинским организациям, не являющимся государственными учреждениями здравоохранения Санкт-Петербурга», - говорится в сообщении ФАС России.

Действующее федеральное законодательство не устанавливает различий для медицинских организаций государственной, муниципальной или частной форм собственности при утверждении структуры тарифа на оплату медицинской помощи.

Положения раздела 6 Территориальной программы ущемляют права хозяйствующих субъектов, оказывающих на территории Санкт-Петербурга медицинскую помощь в рамках ОМС и не являющихся государственными учреждениями городского здравоохранения. Кроме того, положения программы могут привести к сокращению числа хозяйствующих субъектов на рынке оказания услуг в системе обязательного медицинского страхования.

В ходе рассмотрения дела представитель Законодательного Собрания ходатайствовал о привлечении в качестве ответчика по делу губернатора северной столицы, а также в качестве заинтересованного лица Территориальный фонд ОМС Санкт-Петербурга. Комиссия ФАС России ходатайство не удовлетворила.

«Мы рассчитываем, что Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в досудебном порядке устранит выявленные нарушения и создаст равные условия участия государственных и частных медицинских организаций в системе ОМС», - отметил начальник Управления контроля социальной сферы и торговли Тимофей Нижегородцев.