Как заявил присутствующим Владимир Антонов, заведующий лабораторией разработок, экспертизы и испытаний аналитической и лазерной медицинской техники ФГБУ \"ВНИИИМТ\" Росздравнадзора, формула взаимозаменяемости должна строиться на эквивалентности назначения, функциональных, технических и технологических характеристик медизделий, а также эффективности их функций.
Как считают в Росздравнадзоре, методология определения взаимозаменяемости должна основываться на анализе описательной информации, предоставленной компанией-разработчиком изделия, и данных испытаний, в том числе сравнительных.
При этом ведомство заявляет о нескольких проблемах, связанных с вопросом взаимозаменяемости медизделий, в числе которых на заседании были обозначены глобальный конфликт интересов поставщиков и регулятора и частный конфликт интересов производителей потенциально взаимозаменяемых изделий.
«С 1 января 2013 года вводится номенклатурный классификатор медизделий, но этого недостаточно, чтобы считать, что изделия, принадлежащие к одному виду, взаимозаменяемы», - сказал Владимир Антонов. По его словам, необходимо выделить виды медизделий, внутри которых товары взаимозаменяемы, и при внесении в реестр новых медизделий нужно указывать не только их вид, но и сведения о взаимозаменяемости – указать соответствующую группу по взаимозаменяемости.
Как объяснил Тимофей Нижегородцев, начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России, определять принадлежность изделия к группе по взаимозаменяемости будет Росздравнадзор, опираясь на документарную экспертизу, сами группы определит Минздрав России.
Представитель ФАС отметил, что в первую очередь взаимозаменяемость следует определить для медизделий, имеющих наибольший вес в структуре расходов по госпрограммам, а также для тех, по которым проводятся расследования антимонопольной службой и органами внутренних дел. Кроме того, взаимозаменяемость будет определяться по «заявлениям компаний, которые хотят конкурировать». По словам Тимофея Нижегородцева, должна быть определена госпошлина за участие в специальной экспертизе.
В целом присутствующие эксперты одобрили предложенную схему определения взаимозаменяемости медизделий.