Бюджет 2006: долгосрочность и обоснованность

Он рассчитан не на один год, сформирован на основании прогноза трехлетнего социально-экономического развития страны.

— Государство впервые заявило: 10% из пяти с лишним триллионов рублей вкладывается в долгосрочное развитие, в человека, — отметила С.Ю. Орлова. — Это инфраструктура, жилье, дороги, школы, больницы. Бюджету соответствовала и та законодательная база, которую принял парламент, в частности закон о свободных зонах. С принятием этого законопроекта можно уверенно сказать, что у нас в России уже в 2006 году появится ряд производственных, промышленных, рекреационных зон. Мы наконец-то заметили такие замечательные места, как Горная Шория в Кемеровской области, Телецкое озеро на Алтае, куда надо проложить дорогу, и весь мир будет приезжать туда.

— Мы заявили о принципе субсидиарности, — продолжала С.Ю. Орлова. — До последнего времени невыгодно было быть субъектом-донором, выгоднее — реципиентом. Сегодня этот принцип меняется, потому что эффективное вложение денег это и есть качество менеджмента, который развивается в регионах.

Анализируя вложения в экономику, сенатор так охарактеризовала 52 федеральные адресные программы: “кроме долгов и долгостроев, по ним ничего не делалось”. Сейчас они становятся эффективными и, что очень важно, дадут регионам возможность развиваться. “Не долги и затем получение и увеличение трансфертов, а развитие регионов”, — подчеркнула она.

С.Ю. Орлова перечислила ряд позиций, на которых настаивал Совет Федерации: повышение качества жизни населения, увеличение финансирования строительства метро (найдены финансовые источники в объеме 20 млрд рублей) и дорог — “кровеносных сосудов экономики”.

Еще одной важнейшей позицией была названа цена топлива, составляющая четверть стоимости любого товара. Чтобы цены на бензин произвольно не поднимались в результате сговоров производителя и продавца, должна быть узаконена уголовная ответственность за такие действия. Потребитель страдать ни в коем случае не должен, считает С.Ю. Орлова.

Характеризуя объемы средств федерального бюджета на 2006 год на развитие социальной сферы, сенатор подчеркнула, что самая большая сумма — 145 млрд рублей — выделяется на национальные проекты по здравоохранению. Конечно, очень важно, чтобы адресная помощь дошла до каждого человека. Особенно волнует ее, что скорая помощь, переданная на уровень муниципальных образований, которые, как правило, являются реципиентами, стала “там никому не нужна, и человек получает ее тогда, когда порой в ней уже не нуждается”. Поэтому необходимо в первую очередь обновить ее парк, изношенность которого составляет 66%.

Еще один аспект: сердечно-сосудистая патология как наиболее острая проблема современного здравоохранения. Сегодня очень важно создать хорошие кардиоцентры в регионах. Такой центр построен и оснащен современным оборудованием, например, в Кузбассе. Он сможет обслуживать пациентов Дальнего Востока и Сибири. Высококлассные врачи делают здесь аортокоронарное шунтирование.

Крайне сложно осуществляется на местах вопрос диспансеризации населения. А это — залог сохранения здоровья граждан в трудоспособном возрасте. Такова, следовательно, еще одна важная задача.

И кроме того — задачи общие: своевременная выдача и систематическое повышение заработной платы и пенсий, подытожила С.Ю. Орлова.