Утверждена оценка эффективности налоговых расходов при ввозе незарегистрированных лекарств

Минюст зарегистрировал приказ Минздрава об утверждении методики оценки эффективности налоговых расходов по госпрограмме «Развитие здравоохранения», в том числе связанных с освобождением от налогообложения и ввозной таможенной пошлины незарегистрированных лекарственных препаратов. Документ доступен на «МВ».

Оценку эффективности налоговых расходов будет проводить непосредственно Минздрав ежегодно до 15 декабря, кроме того, ее необходимо уточнять до 1 марта. Методика будет применяться при ввозе на территорию России незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретных пациентов, а также гемопоэтических стволовых клеток, крови и ее компонентов, костного мозга для проведения неродственной трансплантации.

Такие товары будут освобождены от таможенной пошлины при условии наличия заключения или лицензии, выданных уполномоченным госорганом государства — члена Таможенного союза, говорится в документе. Благодаря методике Минздрав сможет сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот.

Министерство будет оценивать целесообразность налоговых льгот по двум основным критериям — соответствию налоговых расходов целям госпрограмм и/или социально-экономической политики России и востребованности льгот. Льготы считаются востребованными в случае, если ими воспользовались не менее 3,3% плательщиков от общего количества имеющих на них право.

Оценка результативности включает анализ вклада льготы в достижение целей госпрограммы, бюджетной эффективности и самоокупаемости расходов. Налоговые расходы, в частности, влияют на достижение цели «Повышение удовлетворенности населения медицинской помощью до 55% к 2030 году» госпрограммы «Развитие здравоохранения», говорится в документе.

Если расходы не соответствуют критериям или не достигают целей, Минздрав направит в Минфин предложения о сохранении, уточнении или отмене льгот. Для анализа Минздрав использует открытые данные Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти и других организаций.

По результатам оценки ведомство сформирует несколько документов, в их числе паспорт налоговых расходов, результаты оценки эффективности налоговых расходов и рекомендации по ним.

Ранее «МВ» писал, что правительство разрешило ввоз в Россию незарегистрированных препаратов для разработки и научных исследований. Поправки в Правила ввоза лекарств в Россию разрешают ввоз лекарств по поручению разработчика с целью «разработки лекарственных средств, проведения научных и иных исследований». Однако требуется предоставлять детальные планы исследований.