Суд оставил в силе решение УФАС о картеле на рынке обслуживания медоборудования

В декабре 2015 г. было опубликовано извещение о проведении совместного конкурса на выполнение работ по техобслуживанию и ремонту медицинской аппаратуры в 23 учреждениях здравоохранения Самарской области. Цена вопроса – 772 млн руб. На положения конкурсной документации пожаловался один из потенциальных участников аукциона – ООО «ЦЭХ-Здоровье». Конкурс был аннулирован.

Спустя несколько месяцев торги были объявлены повторно с начальной ценой 768 млн руб. Прежде чем провести их заместитель министра здравоохранения встретился с директором ООО «ЦЭХ-Здоровье» (в материалах дела есть расшифровка их разговора) и посоветовал ему не участвовать в новых торгах. Взамен он рекомендовал дать ООО «Современные медицинские технологии» («СМТ») победить, чтобы затем стать субподрядчиком по госконтракту и выполнить часть работ в ЛПУ Новокуйбышевска и Сызрани на сумму 180 млн руб. Данную договоренность было предложено закрепить путем заключения договора.

Далее к участию в аукционе комиссией были допущены две компании: ООО «СМТ» и ООО «Медсимвол». Госконтракт был заключен с ООО «СМТ», причем по начальной максимальной цене.

В мае 2016 г. СУ СК России по Самарской области было возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц ООО «СМТ» и областного Минздрава по статьям УК РФ «коммерческий подкуп» и «злоупотребление должностными полномочиями». Материалы дела были направлены в Самарское УФАС для рассмотрения в рамках компетенции. В феврале 2017 г. антимонопольный орган подтвердил факт заключения ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля) на торгах. «СМТ», Минздрав и ЛПУ пытались обжаловать решение УФАС в Арбитражном суде, но на днях получили отказ.

Несколькими неделями ранее стало известно о завершении расследования уголовного дела в отношении теперь уже экс-зама министра здравоохранения области Альберта Навасардяна, руководителя Управления организации обеспечения медицинской техникой ведомства Максима Колобова и ряда сотрудников двух коммерческих компаний. Помимо коммерческого подкупа и превышения должностных полномочий, им инкриминируют покушение на ограничение конкуренции. Это первое уголовное дело о картеле в этом году в стране. Преступление не было доведено до конца, поскольку противоправные действия были выявлены и пресечены сотрудниками УФСБ и УФАС по Самарской области.

По данным ФАС РФ, ежегодно ведомство разоблачает порядка 400 картельных соглашений.