Совет Федерации одобрил ряд поправок в законы о психиатрической помощи

Сенаторы 28 июля одобрили поправки в закон № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» о новых правилах госпитализации, пребывания и выписки пациентов из таких учреждений, а также изменения в статью 79 закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан». Изменены порядок проведения психиатрического освидетельствования, правила госпитализации, перевода и выписки из стационаров. Решения об этом теперь будет принимать врачебная комиссия.

Вводится новая норма: пациент получает право временно покинуть психоневрологический интернат более чем на 24 часа. Для этого нужно заявление: его собственное, законного представителя, опекуна или попечителя.

Заведующий отделением или главный врач ПНД получит возможность ограничить право пациента вести переписку без цензуры; получать и отправлять письма, посылки, бандероли и денежные переводы; принимать посетителей; иметь, приобретать предметы первой необходимости, телефон, иные технические средства связи, собственную одежду и пользоваться ими. Уточняется, что такой запрет принимается «в интересах здоровья и безопасности пациента и других лиц». При этом должны быть указаны конкретные обстоятельства, послужившие основанием для этого.

Документ упраздняет так и не созданные в регионах независимые службы защиты прав подопечных психоневрологических интернатов (ПНИ). Именно последние два пункта вызвали наибольшее число замечаний со стороны НКО. По оценкам юристов, введение цензуры в психиатрических организациях не что иное, как нарушение «конституционных прав граждан».

В ходе обсуждения законопроект критиковала основатель фонда помощи хосписам «Вера» Анна Федермессер. Основная претензия — предлагаемые изменения не обеспечивают независимость служб, которые контролируют соблюдение интересов пациентов ПНИ, поэтому возможно ухудшение их правовой защищенности. Представители 74 некоммерческих организаций направили обращение президенту Владимиру Путину с просьбой наложить вето на этот закон, сообщила Федермессер.

Закон впервые определяет порядок учета сведений о пациентах, оспоривших принудительную госпитализацию в суде. Если суд или комиссия врачей-психиатров признает ее такой, то медучреждение обязано огранить доступ к медицинским сведениям о пациенте. Эту информацию также запрещается использовать для оценки психического состояния и выдачи справок. Кроме того, в меддокументах теперь должны отражаться данные о решениях судов по запрету освидетельствования и госпитализации граждан без их согласия.

В соответствии с обновлениями Минздрав установит перечень отдельных видов работ, в том числе связанных с источниками повышенной опасности, вредными и (или) опасными условиями труда, для выполнения которых требуется проходить психиатрическое освидетельствование. По его результатам человек может быть признан не пригодным к определенному роду деятельности. При этом решения комиссий могут быть оспорены в судебном порядке.