Поставщик сменил имя и не вернет онкодиспансеру деньги за не прошедшие экспертизу лекарства

Республиканский онкодиспансер Ингушетии не сможет вернуть 2,2 млн руб., который он перевел в счет поставки лекарств. Медикаменты были изъяты УФСБ и не прошли судебно-химическую экспертизу. Арбитражный суд Северо-Кавказского округа отказался удовлетворять иск медицинской организации по вновь открывшимся обстоятельствам, следует из постановления от 24 мая, которое размещено в системе «Мой арбитр».

В марте 2021 года онкодиспансер заключил договор с фирмой «Бизнес-Юг» о поставке препарата для лечения рака молочной железы на 54,8 млн руб. Первую партию товара на сумму свыше 2,2 млн руб. медучреждение получило в апреле, но спустя несколько дней медикаменты были изъяты УФСБ. В Росздравнадзоре установили, что они находятся в обороте с нарушением законодательства.

ЛПУ приняло решение об одностороннем отказе от исполнения госконтракта и через суд потребовало вернуть деньги за поставку лекарств, но проиграло спор. Онкодиспансер не смог доказать контрафактность препаратов: Управление Росздравнадзора не предоставило эту информацию.

Зато в октябре 2021 года территориальный орган Росздравнадзора оштрафовал медучреждение на 50 тыс. руб. за невнесение в систему маркировки сведений о поставленных фирмой «Бизнес-Юг» лекарствах. Это постановление было отменено судом, так как медикаменты были произведены до того момента, как система стала обязательной, то есть ранее 1 июля 2020 года, соответственно, оформление их в СМДЛП в тот момент носило добровольный характер.  

В октябре 2022 года медицинская организация получила заключение судебно-химических экспертиз по изъятым УФСБ препаратам, из которых следовало, что «образцы исследованных лекарств представляют опасность для здоровья человека (пациента), не соответствуют требованию по показателю «Маркировка», а также являются недоброкачественным контрафактным лечебным средством».

К тому же, пришло письмо из онкодиспансера Шахт (Ростовская область), согласно которому ряд противоопухолевых препаратов из спорной поставки были выведены из оборота этим ЛПУ для нужд больных.

Онкодиспансер снова пошел в суд. В январе 2023 года арбитраж принял решение о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам и отменил прежнее решение того же суда. С этим не согласилась фирма «Бизнес-Юг», но ее апелляционная жалоба была оставлена без удовлетворения. К моменту подачи кассационной жалобы поставщик сменил название на ООО «Керби», и его претензии были удовлетворены.

Судебный акт не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, указал Арбитражный суд Северо-Кавказского округа. 

«Вместе с тем обстоятельства о контрафактности спорных лечебных средств не подтверждены вступившим в силу приговором суда, — сказано в судебном акте. — В отсутствие вступившего в законную силу приговора суда результаты экспертного исследования могут быть признаны только доказательствами по делу, а не вновь открывшимися (новыми) обстоятельствами».

Таким образом кассационная инстанция отказала онкодиспансеру в удовлетворения заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Постановление суда вступило в законную силу 24 мая.

В октябре 2021 года территориальный орган Росздравнадзора оштрафовал ООО «Бизнес-Юг» на 1,6 млн руб. за превышение предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарства из Перечня ЖНВЛП при поставках препаратов в медучреждения, подведомственные Минздраву республики. Впоследствии суд снизил размер санкции до 1,3 млн руб. Решение вступило в законную силу.

В феврале 2023 года прокуратура Ингушетии утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении главного врача Республиканского онкологического диспансера. Он обвиняется в превышении должностных полномочий, повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организации, охраняемых законом интересов общества и государства, с причинением тяжких последствий (п. «в» ч.3 ст.286 УК РФ). По версии следствия, главврач принял и оплатил денежными средствами ТФОМС онкопрепараты, не соответствующие условиям контрактов, без документов, подтверждающих их качество и легальность происхождения. В деле уже фигурирует сумма в 10,3 млн руб.