Минздрав ждет от разработчиков региональных МИС глубокой автоматизации процессов

По ее словам, единый цифровой контур (ЕЦК) призван обеспечить основные профильные проекты нацпроекта «Здравоохранение» в период 2019-2024 гг., в частности организацию оказания медицинской помощи онкобольным, пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями, борьбу с детской смертностью, профилактические медицинские осмотры и т.д., а также медобразование. Стоит задача повышения эффективности функционирования системы путем создания механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) и внедрения цифровых технологий и платформенных решений, инновационных медицинских технологий, включая систему ранней диагностики и дистанционный мониторинг состояния здоровья граждан. «Мы составили паспорт федерального проекта, он согласован со всеми ведомствами и субъектами. Это очень объемный документ. Там есть часть по каждому субъекту и соответственно федеральный план: что мы будем делать каждый год, какие у нас будут целевые показатели, и каких результатов мы бы хотели достичь» – подчеркнула представитель Минздрава.

Среди основных показателей ЕЦК – количество медорганизаций, в которых внедрены медицинские информационные системы (МИС), соответствующие требованиям Минздрава и обеспечивающие взаимодействие с ЕГИСЗ; а также количество субъектов РФ, которые используют государственные информационные системы (ГИС), сопряженные с ЕГИСЗ.  

«Приказ о единых требованиях к информационным системам здравоохранения сейчас на подписи, – напомнила Елена Бойко. – Эти требования ранее были оформлены в виде методических рекомендаций, разработанных совместно с профессиональным сообществом, теперь это будет нормативный акт, согласно которому все разработчики МИС и заказчики в лице руководителей медицинских организаций и органов здравоохранения субъектов должны обеспечить минимальный достаточный функционал МИС, прописанный в требованиях. А дальше он может и будет развиваться в соответствии с научно-техническим прогрессом и амбициями разработчиков».

Она отметила, что МИС – это не стандартная ERP (от англ. Enterprise Resource Planning – планирование ресурсов предприятия. – Прим. ред.). «Это не только учет ресурсов и грамотное их распределение и использование. МИС должна обеспечить автоматизированную, информационную поддержку процесса медицинской организации, а в первую очередь врачей. То есть врач должен лечить, а МИС – обеспечивать ему необходимую информацию о пациенте, быструю, достаточную, удобную», – подчеркнула специалист.

Елена Бойко назвала основной недостаток МИС, которые внедрялись еще несколько лет назад: «Разработчики посмотрели, что врач заполняет какие-то формы, и перевели эти формы в электронный вид – таким образом стандартная система обеспечивала заполнение данных в электронном виде. Это неправильный подход. Данные формы, установленные Минздравом в виде отчетности, система должна формировать автоматически, незаметно для врача. Врач должен вносить информацию о пациенте, система должна обеспечивать в первую очередь соответствие его действий клиническим рекомендациям протоколам лечения. И это главное», – считает она.

Кроме того, все модули МИС различные по функционалу должны быть интегрированы между собой. Врач не должен в одном модуле смотреть результаты диагностических исследований, в другом вести электронную медкарту, в третьем выписывать электронный больничный или рецепт.

«Многие наши коллеги в субъектах и разработчики, которые автоматизируют процессы в региональном здравоохранении, довольствуются тем, что внедряют некие "шины" для передачи информации из медицинских организаций в ЕГИСЗ. Да, это необходимо для того, чтобы работал единый цифровой контур, но это минимальное требование, – сказала Елена Бойко. – Основное требование к региональным системам – обеспечить информационную поддержку всех процессов здравоохранения и не только. Потому что на региональном уровне основная полезность для граждан от информатизации – на стыке между различными отраслями».  А для этого, по ее словам, разработчики РМИС должны обеспечить глубокую автоматизацию всех процессов регионального здравоохранения, включая лекарственное обеспечение, и медицинскую помощь по всему спектру профилей.