МГФОМС подтвердил незаконность траты средств ОМС на оплату жилья медработников в пандемию

Включенные в структуру тарифа ОМС на оплату медицинской помощи расходы не предусматривают компенсации затрат на аренду жилья медработников независимо от региона их постоянного проживания, сообщили в Московском городском фонде ОМС (МГФОМС) на запрос «МВ». При этом Москва в период пандемии COVID-19 оплачивала привлекаемым из регионов сотрудникам инфекционных стационаров для обеспечения их изоляции места в гостиницах за счет городского бюджета, уточнили в столичном Департаменте здравоохранения (ДЗМ).

Верховный суд РФ в определении № 305-ЭС23-24978 от 26.12.2023 по делу № А40-258848/2022 решил, что лечение пациентов с коронавирусной инфекцией — не основание для оплаты из средств ОМС аренды жилья медработников. В иске рассматривалась кассационная жалоба Федерального научно-клинического центра (ФНКЦ) специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий ФМБА. В апреле 2020 года центр расходовал полученные из МГФОМС средства на оплату по договору аренды жилых помещений для проживания работников учреждения, задействованных в оказании медпомощи пациентам с COVID-19.

В МГФОМС уточнили, что согласно ч.7 ст.35 Федерального закона № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании», структура тарифа на оплату медпомощи включает «расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, расходов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях, организации питания, расходы на оплату услуг связи, транспортных и коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользованием имуществом и оплату программного обеспечения, социальное обеспечение работников». В период пандемии правительство, Минздрав или Федеральный фонд ОМС не принимали нормативно-правовые акты, санкционирующие использование средств ОМС на цели, не предусмотренные структурой тарифа, в частности, на оплату аренды жилых помещений для размещения работников медицинских организаций.

«ФНКЦ ФМБА России не воспользовался предоставленными правительством Москвы возможностями по обеспечению деятельности медицинских работников, участвующих в оказании медицинский помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции. Аналогичных нарушений, помимо допущенных ФНКЦ ФМБА России, в иных медицинских организациях выявлено не было», — уточнили в МГФОМС.

В ДЗМ на запрос «МВ» сообщили, что в период пандемии с 2020 года Москва предоставляла привлекаемым из регионов сотрудникам инфекционных стационаров проживание в гостиницах, трансфер от места временного размещения к месту работы и обратно, а также питание за счет средств бюджета города. Сумму направленных на эти цели ассигнований в ведомство не раскрыли.

В декабре Госдума разрешила медучреждениям использовать неизрасходованные средства ОМС для оплаты аренды квартир медработникам. Но делать это можно было только после исполнения всех обязательств по договору на оказание и оплату медпомощи, а также при отсутствии у учреждения просроченной кредиторской задолженности, писал «МВ».

По данным Минздрава, в 2020 году меньше половины из 12 305 врачей, официально нуждающихся в улучшении жилищных условий, смогли решить проблему с помощью госпрограмм, причем большая часть из них жилье не покупали, а получили его по договору о соцнайме или в качестве служебного, сообщал «МВ». Среди медработников со средним образованием приобрел недвижимость в собственность только каждый 15-й специалист.