НИИ Минздрава заявил о назначении министров в регионах по принципу «кто согласился»

ЦНИИ организации и информатизации здравоохранения Минздрава (ЦНИИОИЗ) представил исследование «Портрет регионального министра здравоохранения», его результаты опубликовала 9 февраля в Telegram-канале руководитель института Ольга Кобякова. Специалисты проанализировали личные и профессиональные черты руководителей в 81 субъекте и представили «усредненный» образ современного министра для публикации в журнале «Менеджер здравоохранения».

Мужчина, 47 лет

Большинство руководителей региональных минздравов — мужчины в возрасте 46,9 года (±6,9 года). Самому молодому — 30 лет, самому «возрастному» — 64 года.

Гендерный состав руководителей представлен 29,6% (всего 24) женщин и 70,4% мужчин (всего 57). При этом средний возраст министров-женщин выше – 50,2 года (±6,9 года).

Больше всего руководителей в возрасте от 41 года до 50 лет — 58%, на втором месте — представители возрастной группы от 51 года до 60 лет — около 27%. Всего 4% составили министры старше 60 лет.

С медобразованием, без диплома управленца

Большинство (69,4%) региональных министров окончили медицинские вузы по специальности «Лечебное дело», 18,8% составили выпускники педиатрического факультета, 2,6% руководителей обучались на стоматологов, 1,3% имеют диплом медико-профилактического факультета.

Второе высшее образование по профилю «Организация здравоохранения и общественное здоровье» получили только 40,7% (всего 33 руководителя).

Около 40% (всего 33) министров также не имеют сертификата о профессиональной переподготовке организатора здравоохранения. При этом стаж работы в должности руководителя региональной системы здравоохранения у данной категории составляет 2 года (±2,1 года). Больше всего таких министров в Центральном и Приволжском федеральных округах.

Шесть руководителей региональных минздравов обладают степенью доктора наук, 31 — кандидатской степенью.

Руководитель со стажем

Профессиональный путь большей части (51,8%) министров включал работу на всех уровнях системы здравоохранения: от главного врача до главы ведомства. В среднем опыт руководства больницей у этой группы составляет 5,9 года (±4,5 года), 5,5 года (±4,9) в должности сотрудника государственного органа исполнительной власти в сфере охраны здоровья и 2,1 года (±1,9) на посту министра. При этом больше 40 действующих руководителей минздравов ни одной из предшествующих ступеней карьерной лестницы не прошли.

Средний стаж работы министра здравоохранения в регионе составил 2,1 года (±1,9 года). Минимальный — один год, максимальный — 12 лет.

Ищет работу

В ряде регионов за короткий период произошла смена нескольких министров здравоохранения. До сих пор 13 из участвовавших в исследовании руководителей (16%) находятся в статусе временно исполняющих обязанности. По мнению аналитиков ЦНИИОИЗ, кадровые перестановки не позволяют обеспечивать преемственность в принятии управленческих решений, а также вносят высокую степень неопределенности и невысокий уровень доверия со стороны как населения, так и медицинского сообщества.

Всего 40% министров имеют необходимую профильную подготовку по организации здравоохранения. В ЦНИИОИЗ предлагают включить требования к квалификации руководителей в профстандарт «Специалист в области общественного здоровья и здравоохранения» с учетом критериев базовой специальности, профессиональной переподготовки по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» и стажа работы на должностях управленческого профиля.

Эксперты ЦНИИОИЗ приходят к выводу, что на пост министра здравоохранения в регионах назначают по принципу «кто согласился». Такой подход никогда не позволит решить стратегические задачи, стоящие перед отраслью, заключают исследователи.